乡村振兴不仅是国家战略的重要组成部分,也是推动区域均衡发展、实现共同富裕的关键。近年来,中国在农村减贫、基础设施建设、粮食生产、农业农村现代化等领域取得的成就国际社会各界有目共睹。
健全推动乡村振兴的长效机制,关键要找到促进各类主体协同合作、成果共享、各方多赢的运行模式。
普华永道持续开展乡村振兴的调研与合作,观察到构建“政府+保险+银行+科技”多维合作惠农新模式,通过搭建一个可以多方共享的乡村农业数字化平台,可以有效解决乡村振兴产业融合发展失衡、要素与科技支撑乏力和市场作用发挥失灵等问题。该合作模式以农业数字化服务平台为核心,以平台有效链接和促进政府规划与政策引导、保险资金护航、银行信贷支持、新兴技术支撑的有机结合起来,实现农业生产的智能化、乡村治理的精细化、保险服务的精准化以及信贷支持的便捷化,从而推动乡村全面振兴和高质量发展。
“政府+保险+银行+科技”多维合作惠农新模式,有效集成和协调了各方需求,通过物联网等新技术的应用,实现了数据、服务和收益的多方共享共用。农业生产方在农业种植过程中防灾减灾需求,通过数字服务科技公司通过卫星遥感、气象监测和视频监控等大数据技术应用与功能开发,提出智能化的解决方案,农民可以及时收到天气预警、AG旗舰厅官方网站农作物长势分析、土壤环境监测数据等信息,以数字化手段提升农业种植的科学性,促进农产品增收丰产。基于这一数字服务平台积累的当地灾害发生数据,保险公司不仅可以便捷地获取农业灾害损失精准核定数据,还可以利用这些数据促进自身产品的迭代,在满足农户的防灾防损的需求前提下,也提升了保险公司农业保险的利润率,大大提升了保险支农惠农的积极性。银行等金融机构则可以通过数据平台累积的数据获得区域农产品产量、农户经营水平等支撑信贷考核的基础信息,降低信贷标的监管的作业成本和监管风险。鉴于有农业保险防灾防损资金和银行信贷监管资金流向数字服务平台,政府购买数字治理服务的投入明显减少,实现了“一技多用、一数多用、一网多用和一钱多用”。
根据普华永道观察到的内蒙古某镇的实际案例成果,政府、保险公司、银行、农户在共同有效利用乡村农业数字化平台的基础上,种植险灾害损失的核定精准度达到95%以上,保险理赔成本降低30%;为乡镇各部门及时准确提供监测预警,促使治理事件减少了30%,农业生产效能提升10%,并减轻农业灾害损失达到10%。
近期,财政部、农业农村部、国家金融监管总局联合发布通知,明确在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。市场上已在区域运作成功的案例可为其他地区提供宝贵的经验和启示——即以物联网大数据技术为支撑,将数字乡村、数字农险和数字信贷结合,搭建基层政府、保险公司和金融机构共同服务农业现代化生产与农业产业化发展的惠农新平台。
未来,为实现乡村振兴战略目标,要积极借助专业机构的力量,推动政府、保险公司和金融机构等各类主体在乡村振兴更加紧密的合作,促进技术、知识、数字、资本等各类要素平等交换、双向流动,共同绘制乡村振兴的美好蓝图。
乡村振兴不仅是国家战略的重要组成部分,也是推动区域均衡发展、实现共同富裕的关键。