青岛市20个服务典型案例融入黄河重大国家战略

　　近期，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，展示部门、企业服务融入黄河重大国家战略的生动实践和阶段性成果，青岛市组织了服务融入黄河重大国家战略典型案例征集活动。7月4日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍全市典型案例的有关情况。

　　为在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，更好反映青岛市立足优势特色，适应新的形势和要求，不断创新举措，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，市黄河办会同相关部门、单位开展了青岛市服务融入黄河重大国家战略典型案例征集工作，汇编形成《青岛市服务融入黄河重大国家战略典型案例》。

　　开展典型案例评选宣传活动，就是要大力发掘全市在服务融入黄河重大国家战略中的先进典型，总结并交流推广成功经验和做法，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲，进一步推动全市深度对接区域协调发展战略，在服务融入黄河重大国家战略中定好位、挑大梁，努力成为北方地区经济重要增长极。

　　本次典型案例评选工作采取自下而上、逐级推荐的形式开展，突出实绩导向，注重效果评价。自活动启动以来，各区市、各部门组织推荐了一批在构建沿黄陆海大通道、推进产学研一体化、文化保护与传承弘扬、生态环境保护等重大任务中当先锋、打头阵，谋合作、促发展，推动青岛市与沿黄省市东西双向互济、陆海内外联动，做出显著成绩的单位和企业。

　　按照“公平公正、优中选优”的原则，经自主申报、区市(部门)推荐、综合评价、社会公示等环节，共评出五个方面20项典型案例，这20项典型案例分别是：

　　第一项：建立完善黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作机制，推动黄河重大国家战略走深走实。主要内容是：锚定“发挥龙头作用”和“走在前”的总要求，青岛市与沿黄九省区省会(首府)城市携手共筑沿黄陆海通道、共建重大开放平台、共推产业合作、共谋技术协同创新、共促人文互动交流、共推节约集约用水、共保联治生态环境，全力打造沿黄开放门户和“经济出海口”。

　　第二项：不断深化关际一体协同，畅通黄河流域物流大通道。主要内容是：青岛海关建立并深化黄河流域“11+1”关际一体协同机制，牵头区域海关联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新。建立黄河流域“关地港铁企”五方会商机制，落实沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言，助推沿黄陆海大通道建设。

　　第三项：积极融入服务黄河流域重大国家战略，着力打造黄河流域高质量发展平台窗口。主要内容是：西海岸新区加强与黄河流域国家级新区的区域联动，将落实黄河重大国家战略作为推动新区高质量发展的重要举措，不断增强服务黄河流域省区参与国内国际双循环的“桥头堡”功能，实现对外辐射带动与驱动内生增长的有机统一。

　　第四项：举办黄河流域跨境电商博览会，打造沿黄“经济出海口”。主要内容是：自贸青岛片区会同沿黄省区高标准举办黄河流域跨境电商博览会，构建开放、多维、立体的跨境电商合作新模式，搭建跨境电商产业交流平台、生态合作平台、要素聚合平台，为黄河流域对外开放增添新活力。

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　　第五项：推进多式联运发展，助力沿黄城市“内陆”变“前沿”。主要内容是：山东港口青岛港集团充分对接“沿黄所需”，发挥“港口所能”，大力拓展内陆港、开通海铁联运班列，构建起“航线+内陆港+班列”的服务网络，真正把“出海口”搬到黄河流域内陆城市“家门口”。

　　第六项：架起黄河流域高水平对外开放的空中桥梁。主要内容是：青岛国际机场集团全面布局沿黄省区客货航点，推动枢纽共建，新开并加密航线航班，完善升级中转联程，构建国际枢纽，架起相互交流、对外合作的高效空中通道。

　　第七项：以“工赋沿黄”加速推进黄河流域高质量发展。主要内容是：海尔集团实施“工业互联网沿黄引领计划”，面向沿黄省区优势产业，开展精准对接，加快推动企业、园区、产业的数字化转型，实现“工赋1+N+X”模式的差异化复制，带动区域经济发展。

　　第八项：推广农业合作新模式，助力黄河流域乡村振兴。主要内容是：莱西市凯盛浩丰农业集团聚焦农业产业创新，通过工业化思维，将新材料、新能源、先进制造与电子信息等先进技术与现代设施农业相融合，推动黄河流域现代农业同步迈入数智时代。

　　第九项：发挥链主作用推动产业融合，打造黄河流域“东西互济”合作新模式。主要内容是：青啤集团通过在沿黄省区布局，带动当地相关企业发展，形成产业链条，同时采取举办青岛啤酒节等活动，构建具有青啤特色的人文交流与经济发展合作模式。

　　第十项：立足山东青岛，放眼黄河流域，建设黄河文化“两创”文博展示基地。主要内容是：青岛市博物馆积极推进与黄河流域文博机构合作，策划彰显黄河流域文化特色的主题展览和社会教育活动，推出传承弘扬黄河流域生态文明与历史脉络的文化产品，推动黄河流域优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。

　　第十一项：打造“二十四节气”城市IP，挖掘黄河文化时代价值。主要内容是：平度市充分挖掘黄河下游岳石文化价值，融入“二十四节气”文化内涵，围绕动漫制作、产品研发、文化传播、青少年教育等领域，开发衍生应用，打造“二十四节气”城市超级IP，传承弘扬黄河流域传统文化。

　　第十二项：胶州非遗黄河行。主要内容是：胶州市利用胶州秧歌、茂腔、三铺龙拳等特色非遗资源，以黄河为文化纽带和活动主线，打造优秀文艺作品，策划系列展示和文化交流活动，实现胶州非遗在沿黄城市间广泛传播。

　　第十三项：推进取用水监管“三化”建设，持续提升水资源集约节约水平。主要内容是：市水务管理局建立部门联动机制，把牢取用水“审批关”“监管关”“执法关”，实施数字赋能，探索建成“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”管水治税模式，进一步推动水资源刚性约束的切实落实。

　　第十四项：深入打好碧水保卫战，水环境质量持续向好。主要内容是：市生态环境局实施水生态环境保护“十四五”规划，实现水资源、水生态、水环境“三水统筹”，推进“两清零一提标”，积极实施流域环境综合整治，保障全市水环境“长治久清”。

　　第十五项：聚焦打造小清河高质量发展和生态保护样板。主要内容是：中国海洋大学以小清河复航工程为切入点，围绕“港、航、闸、船、货”五个方面，深入剖析内河航运体系，提出内河航运衔接江海联运的发展模式和路径，为推动形成沿运河经济带提供示范。

　　第十六项：投贷联动支持重大水利项目融资建设。主要内容是：国家开发银行青岛市分行创新融资模式，“融制、融智、融资”并举，综合运用基础设施投资基金、中长期贷款等多种金融产品和专项政策，支持官路水库等项目建设。

　　第十七项：改革攻坚创新突破，助力公园城市高品质建设。主要内容是：市财政局积极发挥财政职能作用，强化资金统筹保障，顶格推进公园城市建设整治，通过绿道贯通、还绿于民，逐渐实现“山水人城和谐”的公园城市形态。

　　第十八项：创新生态修复，用生态“绿色”铺就发展“底色”。主要内容是：崂山区冠中生态股份有限公司，深入开展黄河中游的湿陷性黄土区域生态修复技术研发与科技创新，成功解决土壤板结和水土流失、扬尘等环境问题，筑牢黄河流域生态安全屏障。

　　第十九项：以科技自立自强助推绿色低碳高质量发展。主要内容是：城阳区构建“2+8+X”区域创新体系，实施科技型企业“沃土计划”和新经济企业培育行动，设立人才科创金，提供人才创业风险保障，集聚黄河流域高校和科研院所的创新要素资源，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　第二十项：聚合创新资源，精准服务黄河流域生态保护。主要内容是：青岛理工大学发起并成立黄河流域生态环境保护联合创新中心，设立专家服务基地，构建跨学科、跨专业交叉选修的生态保护课程体系，协同攻关黄河流域水环境治理等难点问题，形成政策研究、科研攻关、技术转化的“闭合”。(作者李雷)