河北省提升测绘地理信息服务水平全力便民利民办实事

　　自党史学习教育开展以来，我省自然资源系统坚持党建引领、学史力行，聚焦“提升地理信息服务水平、便民利民办实事”，把党史学习教育同解决群众关心、关注的实际问题结合起来，全力提升地理信息服务水平，以实际行动践行党史学习教育成果，进而鼓舞斗志、凝聚力量、推动工作，取得了积极成效。

　　近日，省自然资源厅制作的“河北省党史学习教育主题学习线路图”在“天地图·河北”正式上线。这是省自然资源厅利用全省红色资源推进“我为群众办实事”实践活动的重要举措，也为充分利用红色资源开展党史学习教育提供了重要学习平台。

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　　该地图基于“天地图·河北”编制，采用“互联网+地理信息”技术，以高精度的矢量电子地图、影像电子地图、地名地址、行政区划等底图数据为载体，多元化可视化把全省80条党史学习教育主题学习线路生动全面地落在了“一张图”上。此外，该地图还包含了红色地标周边的河流、湖泊、道路、居民小区、车站、港口等矢量要素，为规划红色旅游精品线路提供基础底图服务。

　　社会公众可以通过电脑或手机随时随地访问，清晰动态的红色线条勾勒出一条由附近几个红色资源遗址连接而成的党史学习教育路线，网页右侧对应出现该线路的学习内容、活动内容、学习场所的详细介绍。同时，通过点击地图上插着的小红旗标志，还可实现红色地标的精准查询、定位和介绍功能。社会公众还可以自行设置“起点”和“终点”，利用“天地图·河北”路线搜索功能，获得便捷的交通路线方案。

　　近年来，我省高度重视地理信息应急服务的基础保障能力建设，自2017年始历时4年高标准建设实施国家应急测绘保障能力建设项目河北单项工程，在全国率先通过验收，有效实现了相关单位的互联互通、信息共享，对应急测绘保障和防灾减灾具有重要意义。

　　地理信息应急服务在地震、地质灾害、森林草原火险、洪涝灾害等重大自然灾害防灾减灾中发挥着基础保障作用，为灾情监测预警、灾情判断、决策部署提供技术支持和科学依据。

　　目前，我省已经形成了卫星、载人直升机、大中小型无人直升机等多类型飞行器相互配合，光学、远红外、雷达波普等多源影像综合运用，卫星、地面双链路传输的应急保障体系。该体系集遥感技术、地理信息技术、全球定位系统于一体，具备低空影像实时采集、多比例尺地图现场制作、各类数据快速传输的综合能力，不仅可以将突发事件现场空间地理位置及高分辨率遥感影像数据快速获取，而且可以把数据远程实时传输到指挥中心，为有效处置突发事件指挥决策、制定方案、精准救援等工作提供了不可或缺的地理信息技术支撑。该体系先后在“7·19”防汛救灾、禁种铲毒、大气监测、卢龙山火救援等中发挥了及时有效的应急服务保障作用。

　　近年来，我省坚持服务与安全并重，努力实现服务与安全的动态平衡。投资1160万元对涉密地理信息成果服务进行优化，对网络系统、涉密机房实施等级保护和分级保护认证，并先后制定出台了《河北省地理信息安全及成果使用情况检查评分标准》《关于在国土空间规划编制中进一步加强地理信息安全保密工作的通知》等一系列安全保密制度文件和实施细则，地理信息安全得到有效保护。

　　我省地理信息管理部门通过严密开展线下“双随机、一公开”监督检查，同时充分利用线家重点地图网站系统进行全天候监管，及时有效消除失泄密隐患，并从源头上防止了“问题地图”的出现。通过采用卫星影像内业展点与疑似点外业核查相结合的方式提升测量标志巡查效率，我省已经完成了五年一次的全省测量标志普查工作，3702个标志点全部普查完毕，并对受损测量标志恢复168处、修葺维护97处，国家安全的地理信息基础防线不断巩固。

　　立足“支撑自然资源管理，服务生态文明建设；支撑各行各业需求，服务经济社会发展”的根本定位，我省持续优化涉密基础地理信息数据资源和供给方式，形成了地形图、数字高程模型、航空和卫星遥感影像、三维数据等历史多时相、产品多维度、精度多尺度、省域全覆盖的地理信息数据体系，数据量达900TB。

　　围绕雄安新区规划建设、冬奥会筹办，我省地理信息部门充分发挥服务保障作用，为相关部门先后提供了村域大比例尺地形图、高分辨率航飞影像、强现势性时空大数据、实景三维等地理信息服务，为相关工作的科学规划、智慧管理和高质量开展提供了有力支撑。面对日益增长的数据需求，我省每年向社会公布最新基础地理信息数据资源，全面取消涉密基础地理信息数据收费，近3年来通过行政许可累计提供数据150TB，直接降低用户数据使用成本1500余万元。

　　地理信息公共服务平台是自然资源部门向社会各界提供地理信息的公共服务窗口。我省始终高度重视这一重要窗口建设，按照国内一流高标准建设平台的3个版本，统筹推进省市县三级节点“一体化”建设，先后上线了标准地图服务系统、地理信息资源目录服务分节点、互联网地理信息监管系统分节点等服务模块和典型应用。

　　据统计，省级节点累计为省直单位70余个业务系统提供了地理信息基础服务，全省各级节点示范应用突破500个，为社会大众、科研院所和高新技术企业提供基础地理空间和位置服务，我省连续7年被国家评为最高级别“五星级”，真正将平台打造成了政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台、方便群众的服务平台和国家安全的重要保障平台。

　　为全面支撑自然资源管理和各行各业需求，服务经济社会高质量发展，推动生态保护与修复、国土空间规划、自然资源节约集约利用等工作有效开展，我省高标准高质量编制《河北省基础测绘“十四五”规划》，进一步提升基础测绘的质量和效益。规划编制完成后将为各类信息资源整合、综合分析提供权威、统一的空间底图和基础平台。

　　目前，我省已经实施了全省范围0.5米分辨率彩色基础航空摄影，同时利用该航摄成果资料，还将持续推进全省1∶10000比例尺数字正射影像图更新。该项工作已经获取了全省范围2米格网间距的机载激光雷达点云数据，制作了全省5米格网间距的数字高程模型和数字地表模型。利用亚米级卫星影像数据和机载激光雷达点云数据，开展了全省1∶10000比例尺数字线划图更新。省级基础地理信息成果得到各级经济建设部门的广泛应用。

　　为了促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程，实现中央、省、市信息资源共享，省自然资源厅按照省政府办公厅《关于加快推进全省数字城市基础建设工作的通知》，推动全省各设区市、县（市、区）人民政府加强数字城市基础建设工作，完成了本级不同比例尺、不同类型的基础地理信息数据采集，建成基础地理信息数据库、地理信息公共服务平台，实现基于不同网络环境的地理信息在线个设区市（含定州、辛集）、136个县（市、区）完成数字城市地理空间框架建设任务，全部通过验收。

　　在数字城市基础建设工作取得显著应用成效的基础上，石家庄市、沧州市、廊坊市启动智慧城市时空大数据平台建设，为智慧城市建设奠定时空基础。为满足各级各部门对公开版测绘地理信息成果的需求，我省启动了全省省级、市级、县级行政图更新工作，省图、市图每年更新一次，县图3年更新一次。

　　我省先后通过编制国土测绘权责清单、责任事项和追责情形依据，依法实施测绘资质审批、测绘作业证审批等工作，全省测绘管理不断规范。同时，持续推进简政放权，优化测绘行业行政审批事项流程，压缩审批时限，委托下放部分省级行政许可事项。测绘行政审批事项均实现“全流程网办”和“一网通办”，“建立相对独立的平面坐标系统审批”和“测绘作业证件审核发放”实现“跨省通办”。

　　省自然资源厅为进一步加强测绘地理信息服务能力，经省政府批准，组建了国有独资测绘公司，成为省国资委一级监管企业。截至2020年底，全省测绘资质持证单位达1067家，从业人员超过2万人，测绘服务总值近50亿元。